1.0 목적

산업 보건 및 안전 위험을 식별하고, 주요 위험에 대한 통제 조치를 시행하기 위한 평가 절차를 수립한다.

2.0 범위

회사 및 하청업체가 수행하는 모든 활동 중 직원, 하청업체 및 방문객의 산업 보건 및 안전과 관련된 위험이 있는 활동

3.0 정의

위험 요소: 인간, 재산 또는 환경에 해를 끼치거나 부상을 입히거나 손해를 입힐 가능성이 있는 모든 것

위험: 어떤 사건이 발생할 가능성(즉, 위험 요소에 대한 평가)

위험 평가: 특정 위험 요소로 인해 발생하는 위험을 평가하는 과정으로, 기존 통제 조치의 적절성을 고려하고 해당 위험이 허용 가능한 수준인지 여부를 결정하는 것입니다.

(참고: OHSAS18001:2007; 산업안전보건경영시스템 요구사항)

작업장: HSC의 관리 하에 업무 관련 활동이 수행되는 모든 물리적 장소 (참고: OHSAS18001:2007; 산업안전보건경영시스템 요구사항에서 발췌)

4.0 책임

4.1 운영 관리자/기능 책임자

• 위험 평가가 수행되었는지 확인하십시오.
• 위험을 관리하기 위한 시스템 및/또는 통제 장치가 마련되어 있는지 확인하십시오.
• 위험 관리에 필요한 충분한 자원이 확보되도록 하고, 여기에는 위험 관리 수행에 적합한 인력의 제공이 포함됩니다.
• 위험 통제 조치의 효과성을 검토하십시오.

4.2 현장 감독관:

해당 프로세스와 관련된 위험을 관리할 수 있는 시스템 및/또는 통제 장치가 마련되어 있는지 확인하십시오.

위험 관리에 필요한 모든 조치를 시행하십시오.

위험 완화 조치의 효과성에 관해 조직 내 고위 경영진에게 피드백을 제공하십시오.

4.3 현장 안전보건 담당자

• 위험 평가 준비에 대한 지침을 제공합니다.

4.4 직원

모든 직원은 위험 통제 조치의 효과적인 이행을 보장하기 위해 지정된 모든 교육에 참여해야 합니다.

5.0 프로세스

5.1 작업장 위험 평가

5.1.1 위험 평가

작업장에 존재하는 위험 요소를 파악하고 이미 취해진 예방 조치를 고려하여 관련된 위험 수준을 추정하십시오.

모든 위험 요소 식별

위험에 처한 사람 식별

iv. 위험 평가 및 기존 예방 조치 평가. 결과 기록 및 전달

정기적인 검토 외에도 다음 사항을 고려해야 합니다.

관련된 사람들의 인간 행동

사이트 내 다른 활동이나 다른 조직으로부터 발생하는 활동에 대한 외부 위험

변화 관리

인간 공학

최근 경영 시스템 변경 사항

법적 요건의 변경

5.1.2 위험 평가를 실시해야 하는 시점

활동 시작 전에 위험 평가를 실시하여 위험 요소를 파악하고 인력 및 재산 피해를 최소화하기 위한 통제 조치를 결정해야 합니다.

활동 계획 단계에서 위험 요소를 파악해야 합니다. 이렇게 하면 추후 수정에 드는 비용을 최소화할 수 있습니다. 위험 평가를 반드시 실시해야 합니다.

법률에 따라 요구되는 경우

모든 새로운 엔지니어링 설계 작업 및 사양에 관하여

위험하다고 판단될 수 있는 모든 새로운/다른 현장 활동에 대해

모든 위험한 활동/공정에 대해

새로운 장비나 기계가 도입될 때

작업 허가서에 명시된 경우

5.1.3 위험 평가는 누가 수행해야 합니까?

위험 평가는 HSC 활동으로 인해 영향을 받는 직원 및 기타 관계자를 보호하기 위해 해당 활동을 수행하는 책임자의 의무입니다. 다양한 부서의 경험 많고 자격을 갖춘 직원들로 구성된 그룹이 공정한 리더의 주도 하에 각자의 담당 분야의 위험을 식별하고 평가합니다. 이 업무를 수행하는 직원들은 현장 안전보건 담당자/자격을 갖춘 의료 전문가/엔지니어 등 적절한 담당자로부터 특정 측면에 대한 전문적인 지침을 받을 수도 있습니다.

5.1.4 평가 수행

위험도 조사

• 모든 활동과 그 방법 및 시스템은 위험성 평가를 받아야 합니다. 이 평가의 범위와 깊이는 해당 활동으로 인해 발생할 수 있는 잠재적 결과에 따라 결정됩니다. 고려해야 할 중요한 기준은 다음과 같습니다.
• (근로자와 일반 대중 모두를 포함한) 사람들이 발생할 수 있는 모든 위험에 노출되는 것
• 법적 요구사항
• 설비 또는 장비의 재정적, 경제적 가치
• 해당 활동/공정의 모든 단계와 관련된 내재적인 독성, 폭발 또는 화재 위험

입수한 정보를 바탕으로 산업안전보건에 잠재적 영향을 미칠 수 있는 주요 위험 요소를 파악하십시오.

위험은 다양한 형태의 피해를 초래할 수 있습니다. 적절한 예방 조치를 쉽게 파악하기 위해서는 위험 요소와 그로 인한 피해를 모두 기록해 두는 것이 유용합니다. 위험 요소 식별은 다음과 같은 방법으로 도움을 받을 수 있습니다.

상황이나 활동을 바라보는 것

해당 활동에 참여하는 사람들과 논의하기

참조:

제조업체 또는 공급업체의 설명서 또는 데이터 시트

위험 요소 체크리스트 (기억 보조 도구)

사고/사건 보고서

법률 및 법률 지침서 검토

위험 분석

파악된 위험 요소를 분석해야 합니다. 분석의 주요 요소는 발생 확률, 빈도 및 심각도입니다.

통제 조치

위험 평가 결과 조치가 필요하다고 판단되면 다음 두 가지 질문을 고려하고 적절한 통제 조치를 시행해야 합니다.

그 위험 요소를 완전히 제거할 수 있을까요?

그렇지 않다면, 피해 발생 가능성을 낮추도록 위험을 어떻게 통제할 수 있을까요?

이러한 질문에 답할 때에는 다음과 같은 "통제 계층 구조"를 고려해야 합니다.

a. 제거; b. 대체; c. 공학적 제어

행정적 통제; 예: 개인보호장비(PPE) 사용

통제 조치가 시행되면 잔존 위험과 통제 조치로 인해 의도치 않게 발생할 수 있는 새로운 위험 요소를 정량화하기 위해 위험 평가 과정을 반복해야 합니다. 이제 이러한 위험은 허용 가능한 수준이어야 합니다.

5.1.5 중대한 위험을 판단하는 절차.

그룹 위험 평가에서 도출된 고위험 수준 우려 사항 목록을 바탕으로 중대한 위험이 파악되었습니다.

최종 후보 선정은 다음 기준에 따라 이루어집니다.

법규 준수와 관련된 모든 위험(있을 경우)

극심하고 높은 위험 수준의 위험.

이 과정에서는 관련 화학적 위험, 물리적 위험, 생물학적 위험, 인체공학적 위험, 단조로운 작업, 교대 근무의 영향, 초과 근무, 피로 및 기타 스트레스 요인을 고려합니다. 또한 정상 작업/운영 조건, 가동 중지 및 재가동 조건뿐만 아니라 합리적이거나 예측 가능한 비상 상황과 관련된 현실적인 잠재적 중대 위험도 고려합니다.

5.1.6 위험 평가 검토

위험 평가는 정기적으로 검토하고 필요에 따라 최소 12개월마다 수정해야 합니다. 예를 들어 작업 영역에 중대한 변화가 있거나 평가가 더 이상 유효하지 않다고 의심되는 다른 이유가 있는 경우 수정해야 합니다. 검토 내용은 문서화해야 합니다.

6.0 참고문헌

6.1 OHSAS18001의 조항 4.3.1

(부록 1)

일반 위험 평가